中共鹿泉区委、鹿泉区人民政府：

今年以来，开发区在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《石家庄市鹿泉区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，按照区委、区政府的部署和要求，扎实推进法治建设工作，加快推进法治建设步伐，不断提升政府工作的制度化、规范化和法治化水平，为促进开发区经济平稳较快发展与社会和谐安定提供了坚强有力的法治保障。

一、2024年度开发区推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强制度建设，促进依法行政

开发区深入贯彻中央和省、市、区法治建设各项部署，有力推动各项工作。一是严格执行重大行政决策制度和程序。明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序，严格执行省、市、区相关制度，实施制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作，实现规范性文件清理的常态化。二是进一步完善行政执法相关制度。根据上级的规章制度制定适合本单位的制度，制定事项清单，完善执法行为流程图，并按要求向社会公布，进一步明确执法环节和步骤，强化对执法行为的制约监督。三是继续落实法律顾问制度。开发区聘任的法律顾问对重大决策进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，法律顾问参与审查开发区签订的各项合同，保证开发区做到依法决策、依法行政、依法管理。四是继续落实人民调解制度。开发区及各社区均设立了人民调解委员会，每个调解委员会有3至5名调解员，开发区还有2名专职调解员，积极参加线上、线下的培训活动。人民调解员履行人民调解委员会的工作职责，及时解决各种矛盾纠纷，促进了社会安定团结，积极推动开发区的经济发展。

（二）开展普法教育，加强法治队伍建设

一是加强干部职工法治教育。通过集中学习、法律顾问普法课堂等形式，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时，采取多元方式，深入开展党内法规宣传活动，突出学习党章和党内纪律处分条例，大力宣传各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度，组织法律知识专题培训讲座，加强对宪法及相关行政法律法规的学习。积极组织、参加国家安全知识、民法典、宪法、中国共产党纪律处分条例、石家庄市优化营商环境条例等专项答题活动，积极参加河北干部网络学院开设的学习贯彻全国两会精神、党的二十届三中全会精神，学习国家安全知识，鹿泉区网络意识形态、党纪学习教育等专题网班的学习活动。认真组织开发区的人民调解员参加线上、线下培训活动。三是强化执法队伍建设。认真做好行政执法人员专项清理工作，积极组织执法人员培训，参加执法证件资格考试，强化行政执法人员执法观念。四是开展法律、法规、政策宣传教育活动。今年以来，开发区先后在申后社区、符家庄社区、南新城社区、新泰社区、开发区主要道路旁等场所开展了国家安全法、反有组织犯罪法、民法、非法集资、人民调解法等法律法规的宣传教育活动，并通过开发区的网上媒体再宣传，引导公民尊法守法，收到良好的宣传效果。

（三）积极优化营商环境

一是持续深化行政审批制度改革。区域评估工作。为推进园区建设项目审批领域减环节、减材料、减时限、减费用，加快项目落地，按照市政府出台的《全市特定区域推行区域评估替代审批服务改革方案》要求,我区开展了压覆矿产资源调查评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、气候可行性论证、考古调查勘探和文物影响评估、水土保持评估、固定资产节能评估、交通影响评价、（规划）环境影响评价等9项区域评估评价，目前开发区已全部完成9项区域评估评价工作。区域评估成果报告已通过石家庄市工程建设项目审批监督管理平台公布，供省、市、区审批部门和园区内落户企业共享使用。对其中符合入驻条件的单个项目，直接共享成果，部分项目不再另外组织评估评价，最大限度取消、简化和优化了审批事项，通过审批全面助力项目建设高质量发展。二是坚持“最优”服务，推进窗口建设。在网上审批方面，按照区委、区政府“一网通办”的工作要求,全面打造以多级联动、资源共享、业务协同为重点的“互联网+政务服务”平台，实现网上查询、网上申报、网上预约、网上下载等审批服务功能，审批业务实现信息化、电子化，审批流程实现自动化，审批工作实现集中化。依托河北省政务服务网、实体大厅、微信公众号等多种形式，为企业和群众提供“一网式”办理。政务服务事项全部认领并实现在线办理，事项可网办率100%。针对网办事项进行逐一排查梳理核心要素，依托市一体化政务服务平台及相关业务系统，对办件进行全流程跟踪，确保每个办件实现网上办。三是持续优化“一窗办事”。一方面整合优化审批业务流程，发挥集成审批优势，拓宽项目服务机制，推行工业项目专项服务机制，围绕企业需求搭建服务平台，打破事项壁垒，完善综合受理窗口事项，实现行政审批从“专科”向“全科”转变，让企业群众办事从“一事跑多窗”到“一窗办多事”。另一方面将相关评估评审由“串联”改“并联”，大幅提升审批效能；在建设项目审批环节，实现简易项目备案、水土保持方案审批即来即办的“秒办”工作机制，同时实行预约、错时和延时服务，对于受理的当日内能办结的业务，延长办公时间在当日内办结。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设过程中，虽然也取得了一些成绩，但也存在一些不足和问题。主要是要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习；行政执法部门需创新普法形式，提升普法质效。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

开发区高度重视法治工作的建设，依法行政严格落实第一责任人的责任，将法治建设工作摆在重要位置，制定年度计划、严格责任考核，将考核结果作为衡量个部门工作的重要内容，纳入考核指标体系，充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。强化开发区内部学法，带头学法守法用法，通过自学、集中学习，认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法等国家法律法规。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断完善公共法律服务

做好公共法律服务的宣传工作，增强人们对公共法律服务的了解，用法律的武器保护自己的合法权益。

（二）全力做好普法工作

加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化品牌的建设，努力打造良好的法治环境。

（三）不断提升干部法治素质

加大学法力度，创新学法形式，进一步提升依法决策和行政执法水平。

                    中共河北鹿泉经济开发区工作委员会

                    河北鹿泉经济开发区管理委员会

                2024年12月18日