中共大河镇委员会

大河镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的汇报

中共鹿泉区委、鹿泉区人民政府：

2024年大河镇全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的重要论述，紧密围绕法治政府建设的目标任务，牢固树立依法治镇工作理念，加强和改进政府自身建设，不断完善工作机制，严格规范行政行为，有效促进我镇社会健康稳定发展。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，加强法治政府建设组织领导

一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治政府的领导。制定年度领导干部学法计划，通过党委中心组、党政联席会专题学习等形式，领导干部带头学，带动全镇工作人员深入系统学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容10次，务求学深悟透、融会贯通，形成依法管理、依法办事的法治思维。二是镇党委书记、镇长扎实履行推进法治建设第一责任人职责，根据上级对法治政府建设的工作要求，大河镇早计划、高定位，积极进取、高标谋划2024年法治政府建设工作计划，对法治政府建设作出总体部署、明确工作要求。党委、政府多次召开会议研究法治政府建设工作，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，做到对法治政府重要工作进行部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

二、健全法治机制，提高行政决策科学水平

一是建立健全行政决策听取公众意见制度。做到把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议，会议召开前，有关议题由镇法治政府建设领导小组进行合法性审查。三是建立落实法律顾问制度。镇和27个村（社区）全部聘请了专业律师，把合法性审查工作作为镇村合同等重大事项签署前的必经程序，无合法性审查意见一律不得签署，确保各类重大事项决策合法合规，合理规避法律风险。

三、严格规范执法，增强行政执法工作效能

一是规范经营工作。全面加强对镇前大街、大成路的巡查整治力度，对于占道经营、门前外摆、私设广告牌匾、发放小广告等违法行为进行严厉打击，每日安排镇综合执法队队员对全镇辖区内的主要道路进行巡查检查，依法依规对各类问题进行监督整治，对拒不整改的均依法给予行政处罚，今年以来共整治店外经营行为50余起、占道经营320余次、清理违规广告26处，整治门头牌匾10余处。二是周边环境整治提升。针对国际农产品批发交易中心周边存在的人居环境问题，一方面进一步提高对保洁公司工作要求，明确了保洁公司在农产品批发交易中心周边环境卫生上的责任，另一方面切实加强监督管理，在保证对农产品批发交易市场周边巡查力度的同时，狠抓问题整改，实行问题清零制度，对于巡查发现的问题严格做到当天交办、当天整改。沿街250余家单位、商户全面落实“门前三包”责任制，镇综合行政执法队每日开展至少2车次、12人次的巡查力度，有力保障了国际农产品批发交易中心周边环境整洁、经营有序。目前已累计进行各类执法检查44次，立案处罚行政违法案件23起，累计罚款340000余元，有效维护了全镇的依法经营秩序。三是全面推进农村垃圾治理。进一步健全完善“农户文明投放、保洁公司收集、保洁公司转运”的城乡一体化垃圾治理长效机制，加快垃圾分类试点建设，农村垃圾集中处理率达到100%，使农村环境卫生“脏、乱、差”得到全面治理，农村人居环境进一步得到优化，提高全镇人民群众幸福感和满意度。

四、创新普法形式，不断增强群众法治意识

利用“民法典宣传月”、宪法宣传周等时机，开展月月有主题活动，采取上街头、进市场、访村居等形式，通过悬挂横幅，发放彩页、现场答疑等形式进行法治宣传，共进行法治宣传143次，发放法律宣传材料共12000余份，接待法律咨询人数500余人。利用今日头条、微信公众号等网络平台进行普法宣传，发表原创普法信息68篇，转发普法资讯215条。乡镇各村（社区）？法治文化阵地实现全覆盖，更加贴近群众，更好地实现普法教育。各村配备了5-10名“法律明白人”，并根据我镇的现实情况，紧紧围绕农村婚姻、家庭、土地、邻里等常见矛盾纠纷进行了3次培训。举办2024年基层人民调解员暨“法律明白人”培训班、“巾帼普法乡村行 法治新风进万家”暨“燕赵巾帼法律明白人”普法培训等活动，有效地提高了“法律明白人”的法律素质和依法解决矛盾纠纷能力，增强了“法律明白人”的责任感和荣誉感，为其能更好地带动身边群众尊法、学法、守法、用法，化解基层矛盾、维护社会稳定奠定了坚实的基础。开展法治助企服务巡回讲座，联合黄壁庄镇、宜安镇、李村镇、石井乡邀请了区税务局、区人社局和区司法局公证处的工作人员对辖区内小微企业开展巡回法治讲座，共计75家企业参加培训，进一步优化法治化营商环境，提高企业管理者法律意识，防范和降低企业在生产经营中的法治风险。

五、解决矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是加大积案化解力度，认真办理信访案件。坚持以教育、疏导为主的信访工作思路，每天安排一名班子成员接访，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类信访矛盾纠纷。截至目前，已成功化解信访案件86起。二是加大矛盾纠纷排查化解力度，加强调解队伍素质建设。对土地边界、征地补偿、邻里关系、婚姻家庭纠纷等热点、难点问题进行重点排查。共受理各类纠纷312件，成功调处301件，调解成功率达到96%，收到锦旗3面。积极将矛盾纠纷化解在基层，全面有效地防止矛盾激化。加强人民调解队伍建设，组织召开11次民调员培训会，邀请局金牌调解员结合具体案例，讲解法律知识，传授调解技巧，规范档案整理，提高人民调解员职业素质和业务能力。三是开展常态化扫黑除恶工作。在辖区内常态化开展涉黑涉恶线索摸排，结合人民调解矛盾纠纷线索开展涉黑涉恶线索摸排，利用镇、村两级调解委员会加强对辖区内的信息摸排，特别是村霸这一类性质的人员摸排，及时掌控线索信息，及时汇总上报，争取早发现早处理，给人民群众一个安定有序的社会环境。

六、推行清单制度，全面提升政务服务质效

坚持“公开透明、便捷高效”的服务目标。一是公开办事内容、程序。遵循合理、规范、高效的原则，将工作职责、制度、服务项目全部上墙；印制服务指南、办事须知等资料，并根据各条线的工作职责和服务项目，将所有服务事项有关的法律法规、政策、内容、依据和条件、程序和期限、材料目录、示范文本等资料全部摆放在中心公开，供群众查阅，所有办事流程产生的办理件，都按上级部门要求统一格式整理收集，实行规范化管理;在服务中心又统一公开了工作人员的照片、姓名、分管条线，统一设立窗口岗位牌、去向牌，确保服务人员及窗口公开化，确保群众知道办什么业务除查看岗位牌外还可直观找到具体负责工作人员，严格实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式服务、限时办结并及时回复，积极开展现场服务、陪同办理、预约办理等特色服务。二是全面提供人性化服务。在服务中心设立引导咨询员，为办事群众提供指引，提供坐椅、饮用水，放置办事指南公示板、公开资料、报刊等读物，营造温馨服务氛围。三是组织培训提升业务水平。针对日常审核报账存在的各种不规范问题及上级强调的各项制度，组织开展了8次业务培训会。重点对新出台的《农村集体经济组织会计制度》《关于落实省市关于农村集体资产管理意见的通知》进行了详细解读，对村集体财务公开工作进行了规范统一，稳步提升了农村会计队伍的能力和水平。监督各村严格按照审批权限履行民主程序，认真审核报账手续，严把村集体财务审核关。四是完善制度加强合同管理。按照《大河镇关于农村土地租赁价格的指导意见（试行）》文件，严把租赁价格、租赁期限，进一步加强和规范农村合同的签订管理，以新出台的制度为指导，规范各村租赁行为，实现资产资源保值增值。对整改完成无问题的合同建立健全合同管理台账，纳入农经站备案管理，按类别统一整理归档，提高合同管理水平。2024年1-11月，全镇共备案合同1432份，其中农村集体资源合同1007份；采购类合同16份；工程项目和服务等合同409份。

在今后的工作中，大河镇将站在新的起点上，持之以恒提升法治能力，高标准、严要求高效推进法治政府建设。加大行政执法人员业务培训，建强行政执法队伍，最大限度防止执法不公、执法不规范等问题发生。持续开展优化法治化营商环境行动，部门联动，源头预防企业违规违法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥村（社区）法律顾问专业优势，不断拓宽法律服务渠道和延伸法律服务触角，夯实乡村法治基础。

                    中共大河镇委员会                                                           大河镇人民政府

                                                 2024年12月18日