名 称：鹿泉区农业农村局2024年法治政府建设情况报告
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鹿泉区农业农村局2024年法治政府建设情况报告
2024-12-23 来源： 浏览次数:1
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2024年，农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》确定的目标任务，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，大力推动法治建设工作再上新台阶，为高水平实施乡村振兴战略、高质量推进农业农村发展提供法治保障。现对全年的工作总结报告如下：
一、2024年法治建设工作开展情况
（一）加强组织领导，严格落实法治责任
1．加强组织保障。进一步发挥局法治建设工作领导小组作用，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室局属单位配合抓的工作局面。确保了法治建设机构人员、工作和经费三落实。
2．严格落实第一责任人责任。局主要领导主动作为，带头推进农业农村法治建设，认真履行全面推进法治建设第一责任人责任，着力加强对局法治政府建设的组织领导，将法治建设纳入全局年度工作计划；通过局党组会议研究了农业行政处罚四个案件等法治政府建设有关重大问题，严格执行重大行政决策法定程序。
（二）强化学法用法，增强依法履职能力
1．加强法治教育学习。紧紧围绕区委、区政府工作大局开展法治宣传教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。
2．开展好各类集中法治宣传。坚持执法与服务相结合，做到边执法边宣传，在执法检查的同时向管理相对人和群众积极宣传相关法律法规。利用执法检查和3.15消费者权益日相结合的方式进行宣传，发放种子、农药、兽药、饲料、牧渔、农机各种农业相关的法律法规、农产品质量安全告知书、明白纸等宣传材料500多份，接受群众咨询 20 余人次。通过发放宣传资料、现场讲解等形式，帮助农资经营者、使用者增强知法、守法意识，合法经营农资，指导种植户和养殖户识假、辨假。强化正面舆论引导和农安法律知识宣传，营造良好氛围，及时与宣传部门及市场监管部门沟通联系，避免负面舆情形成热点焦点问题，将负面影响降到最低。
3．做好系统内学法用法。一是局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，通过自学、集体学习、中心组学习、专题考试等形式，深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，切实提高法治意识。二是组织执法人员开展执法培训，集中学习《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等业务相关的法律法规，提高学法用法的能力。三是以考促学提升干部法律水平。组织全局干部职工参加国家工作人员2024年度学法考试，优秀率达100%，全面提高干部职工法治素养。同时按照省市要求，提高基层人员履职能力，线上开展官方兽医培训1次，参加人员39人次，组织执法人员参加农业法律专业考试1次，实现管理规范化、检疫程序化、监管法制化。
（三）履行部门职能，依法推进重点工作
1.持续深入推进农业农村“放管服”改革。一是提高政务服务水平。梳理调整行政事项办事指南准确度，从缩时限、减材料等方面对存在问题的政务服务事项办事指南逐项整改，确保网上办事指南准确度达100%。做好政务服务事项省级衔接，及时调整行政许可事项清单。
2.深入推进“双随机、一公开”抽查机制，提升执法监管水平。一是动态调整建立行政执法人员名录库。以农业农村系统执法人员作为随机抽查的主体，结合鹿泉区政府“双随机”联合抽查领导小组工作安排，建立“执法检查人员名录库”，农业农村局执法人员名录库35人。二是动态建立随机抽查对象名录库。以农业农村系统负责行政审批的种植养殖企业、兽药、饲料、农药、种子等重点监管监控的生产经营单位主体，建立随机抽查对象名录库。随机抽查对象名录库根据需要将定期更新。三是认真制定“双随机”抽查实施细则。从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，做到“双随机”抽查，全程留痕，实现责任可追溯。四是开展双随机抽查。今年按2024年度“双随机”抽查工作计划开展1次跨部门联合全覆盖随机抽查，截至目前，已抽查完毕，抽查企业22家，无违规情况，抽查结果录入双随机平台，并在鹿泉区政府网站公示 。
3.严厉打击涉农违法违规行为。2024年排查种子、农药、肥料生产、兽药、饲料生产、经营企业、门市、屠宰企业、肉品摊点690场次，发放宣传材料650余份。
调查处理违法违规案件12起，其中未结案3起，结案9起，1起未按照规定对采购的饲料原料进行查验案件；8起违反禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案；共计罚没款16800元。
（四）强化权力监督，规范决策行为
1．加强法制审核。一是对行政处罚案件审查。今年共审核行政处罚立案案件12件。二是进行公平竞争文件审查。今年以来，根据省市县公平竞争审查工作部门联席会议办公室要求，严格对照《公平竞争审查制度实施细则》标准，开展对我局制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施进行自查、清理，并及时上报了清理结果。今年共审查2个规范性文件，3个涉及市场经济活动的招投标合同和2个其他政策措施。
2．充分发挥法律顾问工作，提升全局行政执法决策水平。加强局聘请法律顾问的日常管理，注重在制定重大行政决策、重大执法决定法制审核、合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。2024年以来，法律顾问行政执行案件2起。同时，积极推行法律顾问制度。
（五）推进法治社会建设，建设法治乡村助力乡村振兴
1.强化农村普法全面落实“八五”普法规划。一是压实普法责任，明确普法重点任务，落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是持续做好农村普法工作。通过“送课下乡”方式，赴乡镇开展普法宣传，主要宣传土地经营权、农村宅基地等农村法律问题。三是强化农村学法用法示范户培育，畅通农村普法“最后一公里”，目前我区已培育学法用法示范户181名，完成到2024年底实现100%的行政村有学法用法示范户任务。
2.依法化解涉农矛盾纠纷。一是坚持一把手负责不放松。做到亲自负责，亲自参与重大信访事项的处理，亲自督导接访、下访活动。二是坚持和完善党政领导干部接访等制度，并新增律师陪同接访制度，领导干部接访进一步规范化、制度化，一些重点、热点信访问题得到了解决，涉农维稳信访矛盾得到了缓解，有效维护了农业方面的和谐稳定。截至目前，全局共接待人大、政协建议22件，均已完成办结。
二、下一步重点工作
1.进一步加大法制宣传力度，营造良好的社会环境。按照省、市、区对普法工作的要求，开展好法制宣传教育工作，着重要抓好全体机关人员的学法和用法教育、依法办事能力和水平，抓好管理相对人的法制培训、全体执法人员的学法用法培训。
2.继续做好行政权力事项的清理、调整，动态更新完善省政务服务网上各类事项。
3.认真抓好行政执法“双随机、一公开”和行政处罚自由裁量基准及规章制度的落实。
4.进一步规范依法行政行为，认真开展案件评查工作。组织执法人员对我局的行政处罚案件和行政许可案件，对照案件评查标准，认真查找存在的问题和不足并及时反馈给相关办案人员，促进我局办案质量不断提高。
5.做好规范性文件的审核。联合局办公室，对新制定的规范性文件，严格按照规范性文件审查流程审查。
6.加大普法宣传力度
按照“八五”普法规划，制定普法工作计划和工作清单，利用宪法日、农民丰收节、法律法规颁布实施等重要时间节点组织开展社会覆盖面广、基层群众参与度高的普法活动，运用好新媒体普法。落实好“以案释法”“谁执法谁普法”工作责任。
石家庄市鹿泉区农业农村局
2024年12月6日