鹿泉区人民政府:
2023年以来,区司法局全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,积极发挥司法行政能动作用,坚持依法行政、依法履职,扎实开展法治政府建设。现简要报告如下:
一、加强统筹协调,推动法治政府建设工作稳步发展
一是加强局机关法治学习教育。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,开展党组理论学习中心组学习12次,学习宪法、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《石家庄市优化营商环境条例》,以及行政复议法、法律援助法、社区矫正法等。坚持“每周学习日”制度,开展英模教育、警示教育11次。组织全体干部在“河北干部网络学院”进行10个专题班的学习。同时强化司法所、律所、鉴定机构加强法治学习教育督导,不断提升工作人员法律素养和法治工作水平。二是加强机制建设。制定印发《中共石家庄市鹿泉区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《鹿泉区2023年依法行政工作要点》,印发《鹿泉区乡镇(区)法治建设示范创建工作方案》,完善落实各项工作机制,补齐法治政府建设短板,着力打造亮点工作,增强乡镇法治建设的创新性、可复制性。三是推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有效落实。认真开展党政主要负责人年度述法工作报告,首次开展区党政负责人“年初谈法”活动。督导党政主要负责人落实推进法治建设第一责任人职责落实。四是推进法治化营商环境建设。深化“营商环境法治宣传月”主题宣传活动,持续开展法治化营商环境建设普法宣传活动,进一步优化遵法守纪、公平正义的法治环境。充分利用各单位新媒体,推送相关法律法规和政策。五是加强法治建设督察。组织开展道路交通安全和运输执法领域问题的专项整治,对交通局、公安局进行专项督导检查。
二、提升工作质效,助力全区依法行政工作
一是认真做好合法性审查工作。2023年度完成54件区政府常务会议题、84件区政府发文、127件区政府涉法事务合法性审查,为区政府依法决策提供有力支撑。二是认真履行行政复议应诉职责。组建成立鹿泉区行政复议咨询委员会,全力化解行政争议。三是积极做好行政应诉工作。加强与各级法院的沟通,承办或指导相关单位办理行政应诉案件。四是全面推行清单管理制度。根据执法实际情况,调整《行政执法事项清单》。五是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。对执法人员进行严格管理。六是深化乡镇综合执法改革保障。通过线上学习考试、集中培训等方式,持续加强乡镇执法人员的业务培训。
三、扎实开展普法宣传,推动法治社会建设
一是开展多种形式普法活动。举办“迎新春·普法行”系列法治宣传教育活动。开展“世界水日”“中国水周”、《中华人民共和国反有组织犯罪法》集中宣传活动,组织开展“国家宪法日”“宪法宣传周”系列宣传活动。积极推进“互联网+普法”,“鹿泉司法局”抖音账号开辟《中华人民共和国民法典》专题,利用短信平台推送法治短信40万余条。与融媒体中心联合推出《法治时间》栏目。二是顺利通过“八五”普法中期评估检查。省考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查验,对我区“八五”普法工作给予充分肯定。三是加强基层法治建设。积极推动全区新建乡村法治文化阵地建设50处,在全市普法培训班上做法治宣传阵地建设典型发言。持续开展“民主法治示范村”创建,新增20个村达到省级民主法治示范村创建标准。加强法律明白人培养,新增“法律明白人”1206人。四是区司法局“蒲公英”法律宣传队开展丰富多彩的法治宣传活动。通过进集市、进社区、进校园、进军营、进企业、进景区等共开展普法讲座10余场,组织普法宣传活动20余次,发放法治宣传材料6000余份。联合区妇联分批为全区13个乡镇区、208个行政村以及22个社区的240余名基层妇联主席开展了法治培训。
四、以群众满意为标准,优化法律服务工作
一是加强公共法律服务全方位提档升级。在全区南、北、中分片建设了24小时自助法律服务室,提供一站式全天候多功能公共法律服务。在大河、石井、寺家庄、获鹿镇、铜冶镇5个乡镇按照司法部、省规范化标准建成乡镇公共法律服务中心,其他乡镇全部按照功能齐全、配置灵活的原则全部建立了工作法律服务中心(站),230村(居)公共法律服务站基本建成。二是充分发挥法律顾问、公职律师作用。推动全区68个党政机关、人民团体全部配备了法律顾问。230个村(居)全部落实“一村居一法律顾问”制度,实现区、乡、村三级法律顾问全覆盖。推动全区各级党政机关公职律师全覆盖,2023年公职律师共为所在单位参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉信访案件化解、突发事件处置、政府信息公开等工作建言献策100余条,为党委政府的重大决策、重大行政行为提供论证8件、提出法律意见28条。三是开展法律援助提质扩面,提升法律援助质量。办理法律援助案件1619件。四是积极拓展公证业务。探索巡回式公证办理模式,在铜冶镇司法所设立办证点,每周五开展一次公证服务,方便附近群众办理公证事项。在区行政审批大厅二楼设立了公证服务窗口,将公证服务延伸至产生公证需要的第一现场。今年以来办理各类公证事项2553件。
五、深化“枫桥”经验,提升基层和谐稳定
一是不断推动延伸调解触角。加强与区有关部门沟通协作,与检察院、法院建立检调、诉调工作机制,在区婚姻登记处派驻了专职调解员开展婚姻家庭纠纷调解,促进源头治理。推进行业性专业性人民调解和行政调解多元解纷。二是积极推进调解品牌建设。深入开展个人品牌调解室创建工作,择优培树个人品牌调解室。开展人民调解提质增效创品牌专项行动,培树全国模范人民调解员1名,省级金牌调解员3名、市级8名。三是推进司法所规范化建设。以创建“枫桥式”司法所为契机,大力推进司法所规范化建设。铜冶司法所被省委政法委评为第一批省级“枫桥式”司法所。四是常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。区、乡、村三级调解组织受理纠纷3188件,调解成功3134件。五是激活调解队伍大提质。加强调解员队伍建设,组织人民调解业务培训10余场次,全区13个乡镇800余名基层民调员参加学习,各类线上调解技能培训8次,调解队伍整体素质大幅提升。成功举办第二届金牌调解员选拔赛,选拔金牌调解员5名,典型示范作用明显。
六、2024年工作安排
一是巩固法治政府创建成果。提高行政复议水平,发挥行政复议行政争议化解主渠道作用。推进严格规范公正文明执法,加强重点领域执法监督。二是打造更优公共法律服务。充分发挥村、社区法律顾问作用,抓好一村、社区一法律顾问工作;优化民营企业法律服务工作,与工商联合探讨民营企业法律服务工作发展方向;加强律师、司法鉴定机构的日常监督管理;持续开展法律援助扩面提质政策宣传和《中华人民共和国法律援助法》等法律法规的普法宣传,优化办案程序,做到应援尽援、应援优援,及时为符合条件的群众提供便捷高效的法律援助服务。三是继续深化矛盾纠纷化解机制。发挥司法督导职能,深入到各行业专业调委会开展规范化建设;持续创建“枫桥式司法所”,促进基层司法所工作再上新台阶;加快个人品牌调解室创建步伐,从现有个人调解室中重点选培一批个人品牌调解室,加大扶持、指导、培树力度,加快打造特色品牌,形成典型示范效应,实现提质增效创品牌工作目标。
石家庄市鹿泉区司法局
2024年1月19日