2023年，我局在市卫健委、区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕省、市总体部署和卫生健康中心工作，以《石家庄市鹿泉区卫生健康局2023年法治政府建设工作要点》为指导，牢固树立法治思维和法治观念，严格规范公正文明执法，为我区卫生健康事业的发展提供有力的法治保障。现将2023年度法治建设工作总结报送如下:

一、2023年法治政府建设工作举措及成效

（一）坚持和加强党的领导，确保法治建设工作有力推进

1.全面加强党对法治政府建设的领导。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，先后召开党组会、党组理论学习中心组专题学习会议等，深入学习党的二十大报告和党章等重要文件，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，把党的二十大精神贯穿到卫生健康工作全过程各方面。

2.加强法治工作部署安排。贯彻落实《中共石家庄市鹿泉区委全面依法治区委员会2023年工作要点》、《关于加强全面依法治区规范化建设的实施方案（试行）》，制定《石家庄市鹿泉区卫生健康局2023年卫生健康法治建设工作要点》，并在年初召开鹿泉区卫生健康系统法治政府建设工作部署会，系统谋划统筹推进卫生健康法治建设工作，为卫生健康事业高质量发展提供良好法治保障。

（二）依法全面履行政府职能

1.持续推行“双随机、一公开”监管，强化信用约束和失信惩戒。一是联合区环保局、医保局、市场监管局执法人员开展全区跨部门“双随机、一公开”联合对抽取的30家医疗机构、1家医疗美容机构、2家餐饮具消毒单位，完成实地检查。二是配合区教育局、水利局、应急局、医疗保障局2023年跨部门双随机工作开展监督检查，对抽取的相关单位完成实地检查。三是对2023年省级双随机抽取的单位进行监督检查，共检查277家单位。其中对31家单位（指导各乡镇执法大队立案15家公共场所）违法行为进行警告行政处罚，1家单位给予罚款500元行政处罚。

2.持续落实公平竞争审查制度。制定了《石家庄市鹿泉区卫生健康局公平竞争审查工作规则》，建立公平竞争审查工作机制，对制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，认真落实有关清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，确保行政行为符合公平竞争和法律法规要求。经审查，共梳理涉及经济活动的现行有效政策措施6件，未发现涉及妨碍统一市场和公平竞争政策措施。

3.深入推进“八五”普法规划贯彻落实。一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。今年以来我局认真开展“每月一主题”普法宣传活动。二是开展食品安全标准宣传活动，面向食品企业宣传食品安全标准、食品安全标准跟踪评价、食品安全标签标识，提高社会各界对食品安全标准的知晓度。三是利用微信公众号和单位LED屏公示优化营商环境投诉举报电话及邮箱，设置投诉举报箱畅通投诉举报渠道。2023年区卫生监督执法所接到职责范围内群众投诉举报6起，均按照时限要求进行查处并及时回复当事人。

4.加强全区医疗机构法治建设。一是我局深入推进“法治医院”建设。按照《法治医院建设评审标准》，强化日常调度和督促指导推动全区医疗机构要从增强法治思维和能力、完善法治建设工作制度、建立健全法治工作部门、全面推行法律顾问制度等方面将法治医院建设融入单位管理、运行全过程，推动全区医疗机构法治建设提档升级。

5.全面开展全区营养健康餐厅（食堂）建设。我局组织区教育局、民政局积极建设我区营养健康餐厅（食堂）建设。现我区已建成营养健康餐厅（食堂）24家、营养指导员29名，涉及13所学校、3家养老机构和8家医疗机构。同时在24家营养健康餐厅（食堂）创建单位内张贴了相关营养知识贴图，摆设居民膳食宝塔模型、血压计、体重秤等，形成以点带面推进营养健康工作的良好局面。

（三）全面推进严格规范公正文明执法

1.落实行政执法三项制度。推行行政执法事前、事中、事后公示，做好行政执法“双公示”数据治理；全面推行“双随机+执法全过程记录”执法模式，保障行政执法规范、透明、公正。促进行政执法标准化规范化，制定印发了《石家庄市鹿泉区卫生健康领域轻微违法行为包容免罚清单》，规范行政执法案件办理程序和重大行政执法决定法制审核范围。

2.加强重点领域执法。一是对各级各类医疗机构内的医疗废物各个环节进行监督检查，2023年共监督检查各级各类医疗机构82家，立案查处11起，罚款27300元。二是开展新型冠状病毒感染疫情信息报告专项监督检查，共检查辖区内疾病预防控制机构1家，二级医院2家，其他医疗机构48家。三是对现场制售水机进行监督检查。重点检查公示牌是否张贴经营者名称、电话、卫生管理制度、设备卫生许可批件、年度检测报告等卫生相关信息，共检查75台。四是开展打击无证美容服务阶段性工作。动员各乡镇综合监督执法人员和卫生监督人员对管辖范围内各类美容服务机构是否违法违规等情况进行了监督检查。此次行动，我区共出动执法人员85人次，检查生活美容院123家，医疗美容院2家，规范了医疗美容市场秩序，促进医疗美容行业健康有序发展，切实维护了消费者的健康权益。

（四）全面提高公共卫生服务工作质量

认真贯彻落实国家基本公共卫生服务规范要求，提高公共卫生服务工作人员的业务素质和管理水平，全面推进法治建设，把制度建设贯穿始终。一是强化健康教育培训。截至2023年11月底，我局共举办健康教育讲座32次，参加讲座人数5368人次；举办健康教育咨询活动35次，参加健康教育咨询活动人数5532人次；设置健康教育宣传栏15个，健康教育宣传栏内容更新60次；通过“精彩鹿泉”微信公众号，共发表健康科普传播活动165篇，鹿泉新闻播放健康教育相关活动24次；通过“健康鹿泉”微信公众号，共发表健康科普传播活动101篇；录制《中国公民健康素养-基本知识和技能》短视频48个。二是提高适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率。我区国家免疫规划疫苗接种率达到了98.02%，远超国家、省市以乡镇卫生院为单位达到90%以上要求。三是健全完善疫情综合监测能力，落实养老机构、社会福利机构、学校等重点机构管理，及时发现疫情上升苗头，及时采取必要的紧急防控措施。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，我局在法治政府建设中虽然取得了一定成绩，但与中央、省、市、区要求相比，仍存在不小的差距。一是卫生监督执法力量薄弱，且执法人员素质有待提高。二是医疗机构法治建设氛围不够浓厚，对法治建设目标、任务等重要内容未能完全熟练掌握，风险防范化解能力有待提高。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步营造依法治区的氛围。加大涉及卫健新法律法规的宣传，充分利用电视、广播、报刊、宣传栏及微信公众号等宣传媒介，广泛开展卫生健康法律法规和执法宣传工作，提高广大居民的知法、懂法、用法、守法意识。

二是进一步加强执法队伍建设。抓好干部职工卫生监督知识及卫生法律、法规的学习培训。加强行政执法人员培训与管理，组织开展行政执法人员通用法律和专门法律知识培训，年度培训时间不得少于60学时，切实提升行政执法队伍职业化、专业化水平。加强行政执法装备能力建设，落实行政执法保障措施。

三是进一步加大卫生监管力度。结合辖区卫生行政执法工作职责，优化配置执法力量，定期开展打击非法行医、公共场所以及职业卫生等执法专项行动，严肃查处违法违规行为，提高辖区医疗机构、公共场所、企业管理人员的守法意识，切实维护人民群众健康权益。