石家庄市鹿泉区文化广电体育和旅游局

关于开展任性执法选择性执法运动式执法专项整治行动的通知

为深入整治影响我局营商环境的突出问题，维护公平竞争市场秩序，保障各类市场主体合法权益，不断优化法治化营商环境，按照《石家庄市鹿泉区依法行政工作领导小组办公室关于开展任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治行动的通知》（石鹿依法行政办〔2023〕3号）要求，决定在我局开展任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治行动（以下简称专项整治行动），现就有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实省委十届二次、三次全会和市委十一届四次全会部署，聚焦行政执法中存在的任性执法、选择性执法、运动式执法等问题，集中力量进行专项整治行动，着力解决市场主体反映强烈的突出问题，推动我局法治化营商环境持续改善和提升。

（二）工作目标。通过专项整治行动，压实各行政执法股室（单位）责任，重点纠正和查处行政执法领域存在的任性执法、选择性执法、运动式执法等问题，健全行政执法各项长效机制，推进严格规范公正文明执法，全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

二、范围和方式

专项整治行动由局政策法规股牵头组织，按照“纵向到底、横向到边、部门+乡镇协调联动”的原则，坚持“严查严纠、边查边纠”，具体负责我局各行政执法股室（单位）及其行政执法人员集中整治工作的开展。要聚焦突出问题，强化问题整改，确保专项整治行动取得扎实成效。

三、主要任务

对照《河北省行政执法禁止性清单》，通过“五查五看五纠正”，重点整治“五类突出问题”：

（一）查干扰市场主体正常生产经营活动，看是否存在以专项检查代替日常监管的现象，纠正多头检查、多层检查、重复检查等问题；

（二）查行政执法裁量权基准执行情况，看是否存在普遍采取“顶格处罚”或停产停业、责令关闭措施等滥用行政裁量权的现象，纠正运动式、一刀切执法等问题；

（三）查行政执法行为实施全过程，看是否存在损企伤民、以罚代管等不文明执法的现象，纠正暴力执法、过激执法、野蛮执法、钓鱼执法、“碰瓷式”执法等问题；

（四）查行政执法权限、程序和结果，看是否存在执法不公平不公正、下达或变相下达罚没指标（执法数量考核指标、非税收入任务）、不履行监管职责等现象，纠正任性执法、选择执法、随意执法、逐利执法以及行政执法监管不到位等问题；

（五）查投诉举报、罚没财物处置等情况，看是否存在吃拿卡要、勾结“黄牛”、利益输送等不廉洁执法现象，纠正滥用职权、徇私枉法、以权谋私、权力寻租等问题。

四、实施步骤

（一）部署排查阶段（3月31日—4月30日）。围绕专项整治行动的目标任务，组织开展自查自纠工作。局政策法规股要组织各行政执法股室（单位）采取明察暗访、案卷评查、企业座谈、调研走访、设立专门投诉举报渠道等多种形式，收集有关问题和线索，形成问题线索清单和问题摸排报告。

（二）集中整治阶段（5月1日—6月10日）。局政策法规股要组织各行政执法股室（单位）在继续摸排收集问题线索的同时，要对收集的问题线索进行调查核实，对属实的问题建立台账清单，并督促相关行政执法股室或单位认真分析研判，制定有针对性、操作性强的整治措施，明确时间表、路线图，着力推动全部摸排收集问题真正整改到位。

（三）总结提升阶段（6月11日—6月30日）。局政策法规股要组织各行政执法股室（单位）对专项整治行动的开展情况、主要做法、发现的主要问题、整治情况以及可复制推广的典型经验进行全面总结，对共性问题应当认真分析、剖析原因、源头治理，逐项研究制定长效机制，切实固化专项整治成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各行政执法股室（单位）要切实提高政治站位，加强组织领导，主动担当尽责，按照实施步骤时间节点将相关工作情况及时反馈局政策法规股。

（二）强化协同配合。此次专项整治行动时间紧、任务重，各行政执法股室（单位）要全力支持专项整治行动，并且明确一名联系人负责日常工作联络。遇到热点难点、政策性问题，各行政执法股室（单位）应当及时与局政策法规股沟通协调，确保专项整治行动稳步推进并且按期完成。

（三）持续宣传报道。我局要积极通过鹿泉区政府门户网站、“鹿泉文旅”微信公众号等新媒体宣传专项整治行动，向全社会公布投诉举报电话。要积极引导社会舆论，局政策法规股负责做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。

投诉举报电话：82012381、82016729。

石家庄市鹿泉区文化广电体育和旅游局

2023年4月10日