关于印发《石家庄市鹿泉区人才优先发展三年行动计划》的通知
中共石家庄市鹿泉区委
石家庄市鹿泉区人民政府
关于印发《石家庄市鹿泉区人才优先发展三年行动计划》的通知
各乡（镇）党委和人民政府，经济开发区、西北物流区党工委和管委会，区人武部，区直各部门、各人民团体：
《石家庄市鹿泉区人才优先发展三年行动计划》已经区委常委会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
中共石家庄市鹿泉区委
石家庄市鹿泉区人民政府
2019年7月5日
石家庄市鹿泉区人才优先发展三年行动计划
（2019—2021年）
为认真贯彻区委二届三次党代会精神，深入实施人才优先发展战略，以挖和抢的劲头抓好人才队伍建设，全力打造人才集聚新高地、人才生态最优区，特制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神，主动融入“一带一路”、雄安新区建设等国家重大战略，紧紧围绕加快构建“4+4”现代产业体系以及强力支持“1+3”主导产业发展，坚持人才是第一资源的理念，为强力推动鹿泉创新发展、绿色发展、高质量发展，奋力谱写经济强区、大美新城、幸福鹿泉新篇章提供强大人才支撑。
二、总体目标
以创新发展理念，打造创新研发高地，吸引高层次人才落户鹿泉，初步建立“引进—培养—服务—保障”的立体引才育才机制，人才发展环境进一步优化，人才聚集效应进一步增强，人才竞争力进一步提升，人才服务发展贡献突出，形成人才引领创新、创新驱动发展、发展聚集人才的良好局面。全区人才规模实现稳步增长，按照年均20%的增长率，到2021年企业人才总量突破3万人（本科以上学历人才占比突破50%），经营管理人才突破4000人，技术研发人才突破6000人。
三、主要任务
（一）实施人才引进工程
1.鼓励高层次人才到鹿泉创新创业。对拥有先进技术和自主知识产权的人才或团队到我区实施科技成果项目转化的，给予科研经费支持；鼓励掌握国际领先技术的人才和团队到鹿泉创业，凡生成重大项目并带动战略性新兴产业发展的，给予项目支持资金。（责任单位：区科工局、区发改局、开发区管委会）
2.实施优秀高校毕业生集聚计划。每年至少两次组织企事业单位赴高校和人才密集城市引才，适时邀请重点高校、重点（急需）专业毕业生来鹿泉参加人才交流活动，组织举办多种形式的校企合作对接活动，所需经费由区财政人才专项经费列支。（责任单位：区人社局、区委组织部、财政局、开发区管委会）
3.实施柔性人才引进计划。研究制定《鹿泉区柔性人才引进暂行办法》，实行“星期天工程师”机制，吸引外地优秀人才参与本地企业发展，帮助解决开发产品、提升质量、降低成本等技术难题。（责任单位：区人社局、区委组织部、开发区管委会）
（二）实施人才创新创业工程
1.加强知识产权创造运用。进一步落实《鹿泉区关于大力鼓励创新创业的若干意见》，对获得软件著作权、授权国内发明专利、授权国内实用新型专利、授权国内外观设计、授权国外发明专利的人才进行资助；鼓励高层次人才以专利权、商标权、著作权等知识产权作价出资，对以专利权作价出资入股的企业给予作价环节评估费补贴和资金扶持。（责任单位：区科工局、开发区管委会）
2.鼓励企业研发人员推进科技成果落地产业化。落实《河北鹿泉经济开发区关于进一步推动产业创新发展的若干意见》，企业研发人员通过技术改进、科技研发并成功实现产业化，企业规模明显扩大，年度区级贡献明显增加的，根据该企业年度区级贡献情况给予企业科技研发主要人员一定奖励。新注册企业带科技成果落地转化并实现产业化的，按该企业注册当年鹿泉区区级贡献给予企业科技研发主要人员一定奖励。（责任单位：开发区管委会）
3.打造人才创新创业基地。加快梦巢小镇项目建设，创建企业孵化器、企业加速器、“双创”服务中心、商业中心、人才中心、精品酒店六大功能空间，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全程孵化链条，重点吸引以光电和导航通讯为主的高新技术研发、互联网、大数据、人工智能等领域科技人才入驻。（责任单位：区发改局、区科工局、开发区管委会）
（三）实施人才带动企业发展工程
1.鼓励高层次管理人才和技术人才引领企业发展。落实《河北鹿泉经济开发区关于大力引进培育人才的若干意见》，对经济增长快、区级贡献大的企业和新引进企业的高管团队及主要技术人员，根据其当年工资薪金所得及股息红利所得缴纳的个人所得税对鹿泉区区级贡献给予奖励。（责任单位：开发区管委会）
2.鼓励管理人才组织企业上市、重组。落实《河北鹿泉经济开发区关于大力引进培育人才的若干意见》，对上市或重组企业的股东团队，根据其重组对鹿泉区区级贡献给予奖励；股权转让所得用于在鹿泉区再投资的，进一步提高奖励标准。（责任单位：开发区管委会）
3.鼓励企业高层次人才发展外向型经济。落实《河北鹿泉经济开发区关于大力引进培育人才的若干意见》，对年出口额达到一定规模的企业经营者或企业主要人才，根据该企业年出口规模给予奖励。（责任单位：开发区管委会）
（四）实施人才住房保障工程
1.出台人才住房保障政策。为进一步打造具有吸引力的人才环境，为企业做好人才服务，真正实现引得进、留得住、用得上的人才工作目标，根据石家庄市印发的《关于加强引进人才住房保障工作的实施意见》文件精神，研究制定《石家庄市鹿泉区关于加强引进人才住房保障工作的意见》，进一步明确人才公寓保障对象、保障标准、保障方式，优先保障引进的各类高层次人才和主导产业企业、创业创新型企业及科研机构等符合条件的人才需要。同时，加大高层次人才租房补贴、安家补助力度，确保人才在鹿泉落地生根。（责任单位：区委组织部、区住建局、区人社局、区财政局、开发区管委会）
2.加快人才公寓建设。按照“相对集中、分布合理、环境优良、工作生活便利”的原则，分期、分批、分层次筹建人才公寓，满足引进人才居住需要。三年内完成人才公寓建设27万平米，基本满足引进人才的住房需求。由财政出资重点在开发区横山村建设电子信息园高端人才公寓、在山尹村镇建设绿岛青年人才公寓，由企业出资在寺家庄镇建设科林人才公寓、在铜冶镇建设君乐宝人才公寓等。（责任单位：区住建局、区自然资源和规划局、区财政局、开发区管委会、寺家庄镇、铜冶镇、山尹村镇）
3.加强人才公寓使用管理。制定《人才公寓使用管理办法》，统筹政府筹建、企业自建人才公寓，进一步加强人才公寓和用于人才居住的公共租赁住房的管理和使用，配全人才公寓生活、服务设施和功能，强化物业服务和管理配套，尽可能的满足企业人才居住需求。（责任单位：区住建局、区人社局、开发区管委会）
（五）实施人才服务提升工程
1.建立健全人才绿卡服务体系。进一步完善人才绿卡制度，深化人才绿卡服务举措，不断探索创新人才服务模式，拓宽服务项目、优化服务程序，打造我区特色引才留才服务名片。打造人才绿卡快捷服务通道，提供从人才绿卡申报到政策享受、到子女入学、社保医疗等社会服务“一站式”高效服务，让人才“只进一家门，办成所有事”。（责任单位：区委组织部、区人才绿卡联席会议各成员单位）
2.完善人才服务平台。建设开放的人才信息互联互通平台，设立人才资源信息数据库和急需人才短缺库，动态掌握人才总量及需求制度，动态发布重点产业、重点企业人才引进目录。大力发展人力资源服务业，积极引进国内外知名人才中介机构和研究开发、技术转移、检验检测、知识产权、投融资服务等中介服务机构，构建统一、开放的人才市场体系。（责任单位：区人社局、区委组织部、区政府办、开发区管委会）
3.开展创新青年人才评选活动。成立“创新青年人才联盟”，面向35周岁以下青年人才开展创新创业评选，吸纳评选出的创新青年人才，通过举办调查研究、经验交流、业务培训、学术研讨、咨询服务等活动，助力青年人才创业发展。（责任单位：开发区管委会、团区委）
4.丰富人才业余生活。设立人才俱乐部、人才活动中心、人才之家，做优做活人才沙龙、人才驿站、创客空间项目，发挥组织部、开发区、团委、工会等部门职能作用，通过多种形式开展丰富多彩的活动，促进人才加强联系、增进友谊、相互学习、共同提高，所需经费由区财政人才专项经费予以支持。推进区内各高等院校、公办中学文体设施、社区文体活动场所等公共设施资源共享，满足人才文化、体育、休闲、生活需求。（责任单位：区委组织部、开发区管委会、区科工局、区教育局、区财政局、区文广体和旅游局、团区委、区总工会）
（六）实施配套设施提升工程
1.打造优质教育资源。按照硬件设施一流、师资配备一流、运营管理一流、教学质量一流的“四个一流”目标，合理布局和打造全市一流的幼儿园、中小学校，加大在开发区、上庄、铜冶等区域的学校建设力度，新建和改扩建6所幼儿园、中小学校，并通过教育改革和合作办学模式打造全市最优、人才满意的优质教育资源。加快方台小学、开发区学校扩建工程，通过公开招聘、重点选调方式大幅提高全日制本科特别是研究生教师配备比例，加大精英教师培养力度，在三年内力争为开发区中小学校打造10名市级骨干教师、名师和骨干校长、名校长。积极协助办理人才子女入园、入学事宜，协调多方帮助办理石家庄一中西山学校、北京外国语大学附属石家庄外国语学校等重点学校入学事宜，努力提供优质服务。（责任单位：区教育局、区人社局、编办、开发区管委会、上庄镇、铜冶镇）
2.提升生态环境品质。坚持开放式规划布局理念，打造开放式、公园式园区。实施拆墙透绿工程，拆除企业间实体围墙、围栏；全面提升绿化水平和绿化覆盖率，实现道路绿化、公共绿化和企业院落绿化有机结合；新建一批街心公园、社区游园，营造“处处皆绿、人人可享”的高品质生活环境。重点对开发区境内泄洪河道进行综合整治、绿化提升、涵养水源、优化生态，打造集生态景观、休闲娱乐、观赏垂钓、人文文化等功能于一体的创新·活力湿地公园，并配建市民活动中心、篮球场、网球场等文体设施免费向高层次人才开放。（责任单位：开发区管委会）
3.提高卫生健康服务能力。做好辖区各医疗机构特色专科建设，提升基层技术水平和服务能力。提升全区医疗卫生信息化的建设应用水平，力争实现市、县公立医院诊疗信息互通共享。启动区域临床检验中心、影像数据中心和心电中心建设，助力分级诊疗工作。加快省级医院鹿泉分院建设，实施傅山中医院扩建工程，加快推进鹿泉人民医院永壁分院项目建设，谋划启动铜冶镇中心卫生院和山尹村卫生院改扩建项目，争取河北中医学院在开发区开设附属医院，促进区域医疗水平不断提高。（责任单位：区卫生健康局、区医疗保障局、开发区管委会、上庄镇、铜冶镇、山尹村镇）
4.提高人才生活服务能力。加快商业用地开发，建设集餐饮、购物、时尚、休闲、娱乐等于一体的商业综合体项目，打造地标性生活广场。加快申后商业街建设，整合现有商业楼宇资源，研究出台商业楼宇引进优质社会生活服务资源优惠政策，吸引一批服务人才、服务企业商户入驻。（责任单位：开发区管委会、区发改局）
5.改善交通出行条件。到2021年，全区高速公路里程达到120公里以上，高速上下口达到10个以上，实现各产业园区15分钟上高速目标。加快我区和石家庄市主城区快速通道建设步伐，形成与主城区之间的“30分钟通勤圈”。加大轨道交通建设协调力度，力争石家庄市地铁1号线西延至上庄项目早日落地。拓展公共交通发展格局，规划场站建设，优化公交线路，满足我区人才安全、便捷、经济、高效的出行需求。（责任单位：区交通局）
6.加快智慧城市建设。推动大数据、云计算等智慧产品在基础设施、生产生活等领域的普及应用，实现“互联网+”与城市管理、社会治理的高度融合，努力构建平安社区。（责任单位：区政府办、区综合执法大队、区委政法委、区公安局）
（七）实施“人才家园”建设启动工程
坚持高标准服务人才理念，择优选址规划建设千亩范围的“人才家园”项目，通过科学规划、分步实施，统筹推进人才公寓、教育医疗、休闲商购、文娱旅游、体育运动等公共服务设施配套，实现人才拎包入住、保姆式服务。建设集幼儿园、小学、初中为一体的国际化、高品质教育；集餐饮、购物、娱乐、休闲、等多种消费功能于一体的一站式生活消费；集图书馆、体育馆、咖啡馆等高品质的休闲娱乐；集花园绿地、森林草坪、绿廓步道、亭廓水榭、山水相依的生活环境，全面提升人才生活品质。在开发区、寺家庄、铜冶、山尹村生活配套相对集中的区域各谋划不低于50亩的“人才家园”分园规划用地。将“人才家园”建设列入城建计划，力争2019年完成规划设计，2020年开始逐步启动实施。（责任单位：区自然资源和规划局、区住建局、区教育局、区卫生健康局、区医疗保障局、区发改局、区文广体和旅游局、开发区管委会、上庄镇、铜冶镇、寺家庄镇、山尹村镇）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区委常委、组织部长张海峰任组长的区人才优先发展三年行动计划工作领导小组，统筹负责本计划的组织实施，指导协调推动全区人才工作重大战略研究、重大政策安排、重大工作部署。领导小组各成员单位按照各自职责制定相关实施细则，并按要求抓好实施。各项工程任务分解所涉及的第一个责任单位为牵头部门，具体负责组织分解、细化目标任务。
（二）加强投入保障。优化财政支出结构，加大人才投入力度，确保各项重大人才工程顺利实施和各项人才政策兑现落实。
（三）加强宣传引导。定期通报表扬一批为鹿泉发展作出突出贡献的优秀人才和人才引进成效突出的重才爱才单位，加大人才先进典型事迹宣传，营造关心人才、尊重人才、宽容人才、成就人才的良好氛围，增强人才荣誉感和归属感。
附件：石家庄市鹿泉区人才优先发展三年行动计划工作领导小组成员名单
附件
石家庄市鹿泉区
人才优先发展三年行动计划工作领导小组
成员名单
组长：张海峰区委常委、组织部长
副组长：封立新区委常委、常务副区长
王彦龙区政府党组副书记、经济开发区党工委
副书记、管委会副主任
吕焕举区政府副区长
张森区政府副区长
张子叶区政府副区长
栗磊区政府副区长
成员：梁勇强区委组织部常务副部长
郄立江区委政法委常务副书记
郝新峰区委宣传部常务副部长
赵至岭区财政局局长
张建恩区卫生健康局局长
杨卫海区医疗保障局局长
聂会斌区人力资源和社会保障局局长
崔玉斌区自然资源和规划局局长
黄子军区住房和城乡建设局局长
董聚杰区文化广电体育和旅游局局长
白风强区教育局局长
吴树存区税务局局长
张彦会区发展和改革局局长
李志强区行政审批局局长
靳书海区交通运输局局长
王亚斌区综合执法大队大队长
马会云区科学技术和工业信息化局局长
刘冰团区委书记
李荣江区总工会党组书记、常务副主席
崔晓辉经济开发区党工委副书记
付志勇区委组织部副部长
郝利敏区公安局副局长
领导小组下设办公室，设在区委组织部，办公室主任由付志勇同志兼任。
中共石家庄市鹿泉区委办公室2019年7月5日印发