石家庄市鹿泉区人民政府

关于中央环保督察“回头看”及大气污染

专项督察反馈意见问题验收销号的报告

按照省整改办《关于认真做好中央环境保护督察“回头看”及大气污染专项督察两个问题整改验收销号确认工作的通知》（冀环整改办〔2019〕15号）和市整改办《关于报送中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见问题验收销号的紧急通知》要求，鹿泉区委、区政府高度重视，迅速行动，认真对照问题清单，严格组织验收销号工作，切实把问题整改到位，现将有关工作情况报告如下：

一、加强组织领导

为全面落实中央环保督察“回头看”及专项督察反馈意见整改落实工作，成立了由区委书记、区长任双组长，区委副书记任第一副组长，区政府有关副区长任副组长，区直有关部门和各乡镇(区)政府主要负责同志为成员的中央环境保护督察整改工作领导小组。整改工作领导小组下设办公室，副区长张森兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、整改督办组、责任追究组和信息宣传组。各乡镇及相关部门也成立了相应整改领导小组及办公室，负责统筹协调，推进整改工作落实。

二、认真整改落实

省委、省政府要求各级党委、政府及相关部门切实把环境保护摆在更为突出位置，将环境保护工作纳入重要议事日程，进一步明确环境保护责任。但督察发现，有的地方和部门践行绿色发展理念不够，对推动督察整改工作重视不够，抓得不紧（省“回头看”一）。

责任单位：区委办公室、区政府办公室，各乡（镇、区）党委、政府，区生态环境保护委员会成员单位。

责任人：区委常务副主任、区政府主任，各乡（镇、区）党政主要负责人，市生态环境保护委员会成员单位主要负责人。

督导单位：区委办公室、区政府办公室。

整改时限：2018年底前取得阶段性成果，长期推进。

整改目标：各乡镇（区）、各部门切实树牢绿色发展理念，将中央环境保护督察“回头看”整改落实作为重大政治任务，摆上重要议程，明确各级责任，强化整改措施，努力确保中央环境保护督察“回头看”整改任务全面、彻底落实到位。

（一）坚持政治站位，强化绿色发展理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来，坚持创新发展、绿色发展、高质量发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战。

（二）坚持以上率下，强化组织推进机制。成立了由区委书记、区长任双组长，区委副书记任第一副组长，区政府有关副区长任副组长，区直有关部门和各乡镇(区)政府主要负责同志为成员的中央环境保护督察整改工作领导小组。区委常委分别包联各乡（镇、区），区政府副区长归口包联区直部门。各乡（镇、区）党委、政府成立两个一把手任双组长的整改领导小组，认真落实属地主体责任和第一责任人责任；各部门严格落实“一岗双责”，做到履职尽责、分工协作、共同发力。

（三）坚持立行立改，强化环保责任落实。各乡（镇、区）、各部门坚持问题导向和目标需求导向，把整改任务落细落小落实，迅速行动、立行立改。建立生态环境保护责任清单，严格履行生态环境保护职责，严格审核把关，严格验收标准，按时间节点高质量整改到位。

（四）坚持跟踪问效，强化督导落实整改。建立完善整改落实工作机制，实行清单制度和台账管理，严格执行五级签字销号制，各乡（镇、区）、各部门各地各部门各负其责、各尽其责、务求实效。严格落实生态环境保护责任规定，加大考核力度，持续跟踪问效，对整改落实不主动、不作为、不彻底，甚至表面整改、敷衍整改的地方和部门依法依规严肃追责问责。

三、严格验收销号

按照整改工作验收销号要求，区中央环境保护督察整改验收组，切实对照交办问题，深入现场，通过查阅整改资料、比对前后影像等佐证材料，实事求是填报整改问题验收销号意见，坚决把问题整改落实到位，力求做到整改内容全面，整改资料完善，档案管理规范。经过严格验收，交办问题已全部整改到位，达到销号标准。

下一步，我区将继续严格按照督察组整改意见要求，在原有工作基础上，进一步细化措施，强化责任，加大工作力度。同时，举一反三，认真对照问题，全面开展自查，严防反弹，切实把问题整改到位。

石家庄市鹿泉区人民政府

2019年3月23日

石家庄市鹿泉区人民政府

关于中央环保督察“回头看”及大气污染

专项督察反馈意见问题验收销号的报告

按照省整改办《关于认真做好中央环境保护督察“回头看”及大气污染专项督察两个问题整改验收销号确认工作的通知》（冀环整改办〔2019〕15号）和市整改办《关于报送中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见问题验收销号的紧急通知》要求，鹿泉区委、区政府高度重视，迅速行动，认真对照问题清单，严格组织验收销号工作，切实把问题整改到位，现将有关工作情况报告如下：

一、加强组织领导

为全面落实中央环保督察“回头看”及专项督察反馈意见整改落实工作，成立了由区委书记、区长任双组长，区委副书记任第一副组长，区政府有关副区长任副组长，区直有关部门和各乡镇(区)政府主要负责同志为成员的中央环境保护督察整改工作领导小组。整改工作领导小组下设办公室，副区长张森兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、整改督办组、责任追究组和信息宣传组。各乡镇及相关部门也成立了相应整改领导小组及办公室，负责统筹协调，推进整改工作落实。

三、认真整改落实

一些领导干部仍然习惯于依赖高耗能高污染产业的发展思路，对大气污染防治的紧迫性和艰巨性认识不足，一些部门和地方强调客观因素多，动真碰硬的决心不够大，态度不够坚决，环保压力传导还不充分、不平衡。有待进一步全面落实党政同责、一岗双责，强化各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局（省大气专项一）。

责任单位：区委办公室、区政府办公室，各乡（镇、区）党委、政府，区生态环境保护委员会成员单位。

责任人：区委办公室常务副主任、区政府办公室主任，各乡（镇、区）党政主要负责人，区生态环境保护委员会成员单位主要负责人。

督导单位：区委办公室、区政府办公室。

整改时限：2018年底前取得阶段性成果，长期推进。

整改目标：深刻把握习近平生态文明思想精髓，牢固树立绿色发展理念，强化大气污染防治的紧迫性和艰巨性认识，全面落实“党政同责、一岗双责”，坚决打赢蓝天保卫战，努力实现绿色发展、创新发展、高质量发展。

整改措施：

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，进一步增强大气污染防治的紧迫性和责任感，强力推进产业结构调整，积极调整能源结构，坚决落实大气污染防治各项工作部署，确保打赢蓝天保卫战。

（二）加强组织推动，强化责任落实。各级党委、政府要坚决扛起生态文明建设和大气污染综合治理的政治责任，要结合落实国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划、省政府打赢蓝天保卫战三年行动方案和市政府打赢蓝天保卫战三年行动方案。强化乡（镇、区）党委、政府属地主体责任，各级党委政府主要负责人至少每月研究一次大气污染防治工作，建立健全生态环境保护责任清单，各部门各负其责、各尽其责。

（三）树立生态理念，强化绿色发展。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加强源头管控，加快产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，把转方式、调结构、促转型作为治本之策，推动传统产业智能化、清洁化改造，加快发展节能环保产业，全面节约能源资源，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现绿色发展、创新发展、高质量发展。

（四）按照我区环境保护党政同责、一岗双责的意见以及和考核办法，开展环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核工作，将环保责任制考核结果作为单位或个人评定先进、劳模和干部选拔及职务晋升的重要依据。强化各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局，动真碰硬，态度坚决，层层传导环保压力。为有效改善空气质量，对整改不力的单位及相关人员适时启动问责。对上级交办问题，及时给分管乡镇、部门的区级领导发提示函，提醒区级领导督促整改，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

（五）加强宣传教育，及时向社会公开整改方案和整改情况，大力宣传整改工作成效和经验做法，及时曝光群众反映强烈的突出环境问题，浓厚舆论氛围，逐级传导压力，压实压死责任，健全完善工作机制，推动全民共治，在全社会形成共同关心、支持参与大气污染防治的格局。

（六）加大结构调整，压减水泥产能，实施提标改造。鹿泉区坚决走绿色发展之路，坚决积极推动高耗能高污染企业逐步退出，一是压减水泥产能。2018年封停迅塔水泥、兴华水泥、铁狮建材、天健水泥4家水泥企业，关停曲寨水泥、鼎鑫水泥各一条旋窑生产线。二是关停火电机组。2018年关停石家庄市曲寨热电公司发电机组，停止燃煤锅炉使用，压减燃煤约27万吨，削减烟尘约15.48吨，二氧化硫约32.9吨，氮氧化物约45.29吨。三是禁燃区”燃煤清零。对“禁燃区”内的河北中节能新型材料有限公司、鹿泉区润东新墙体有限公司、鹿泉区宏远新型建材有限公司、鹿泉区金马砖业有限公司4家页岩砖厂实施关停。四是为加强铸造企业污染治理，提升节能标准，实施铸造企业环保提标升级。目前，19家通过监测验收，3家完成改造，准备验收。

三、严格验收销号

按照整改工作验收销号要求，区中央环境保护督察整改验收组，切实对照交办问题，深入现场，通过查阅整改资料、比对前后影像等佐证材料，实事求是填报整改问题验收销号意见，坚决把问题整改落实到位，力求做到整改内容全面，整改资料完善，档案管理规范。经过严格验收，交办问题已全部整改到位，达到销号标准。

下一步，我区将继续严格按照督察组整改意见要求，在原有工作基础上，进一步细化措施，强化责任，加大工作力度。同时，举一反三，认真对照问题，全面开展自查，严防反弹，切实把问题整改到位。

石家庄市鹿泉区人民政府

2019年3月23日