中华人民共和国国家卫生健康委员会公告

（2020年第1号）

经国务院批准，现公告如下：

一、将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。

二、将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

特此公告。

中华人民共和国国家卫生健康委员会

2020年1月20日

中华人民共和国传染病防治法实施办法

第三条各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。

受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使《传染病防治法》第三十二条第一款所列职权。

军队的传染病防治工作，依照《传染病防治法》和本办法中的有关规定以及国家其他有关规定，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。

第三章疫情报告

第三十四条

执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人。

责任疫情报告人应当按照本办法第三十五条规定的时限向卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情，并做疫情登记。

第三十五条

责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇于六小时内，农村于十二小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。

责任疫情报告人发现乙类传染病病人、病原携带者和疑传染病病人时，城镇于十二小时内，农村于二十四小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。

责任疫情报告人在丙类传染病监测区内发现丙类传染病病人时，应当在二十四小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。

第三十六条

传染病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。

省级政府卫生行政部门接到发现甲类传染病和发生传染病暴发、流行的报告后，应当于六小时内报告国务院卫生行政部门。

第三十七条

流动人员中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人的传染病报告、处理由诊治地负责，其疫情登记、统计由户口所在地负责。

第四章控制

第四十八条

甲类传染病病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。

前款以外的乙类传染病病人及病原携带者的密切接触者，应当接受医学检查和防治措施。

第四十九条

甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者，经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发。

第五十条

发现甲类传染病病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所，卫生防疫机构接到疫情报告后，应立即进行严格的卫生处理。

第五十一条

地方各级政府卫生行政部门发现本地区发生从未有过的传染病或者国家已宣布消除的传染病时，应当立即采取措施，必要时，向当地政府报告。

第五十二条

在传染病暴发、流行区域、当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：

（一）对病人进行抢救、隔离治疗；

（二）加强粪便管理，清除垃圾、污物；

（三）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；

（四）消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；

（五）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；

（六）开展防病知识的宣传；

（七）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；

（八）供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；

（九）保证居民生活必需品的供应。

第五十三条

县级以上政府接到下一级政府关于采取《传染病防治法》第二十五条规定的紧急措施报告时，应当在二十四小时内做出决定。下一级政府在上一级政府作出决定前，必要时，可以临时采取《传染病防治法》第二十五条第一款第（一）、（四）项紧急措施，但不得超过二十四小时。

第五十四条

撤销采取《传染病防治法》第二十五条紧急措施的条件是：

（一）甲类传染病病人、病原携带者全部治愈，乙类传染病病人、病原携带者得到有效的隔离治疗；病人尸体得到严格消毒处理；

（二）污染的物品及环境已经过消毒等卫生处理；有关病媒昆虫、染疫动物基本消除；

（三）暴发、流行的传染病病种，经过最长潜伏期后，未发现新的传染病病人，疫情得到有效的控制。

第五十五条

因患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位负责消毒处理，处理后应当立即火化。

患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构消毒处理后火化。

不具备火化条件的农村、边远地区，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构负责消毒后，可选远离居民点五百米以外、远离饮用水源五十米以外的地方，将尸体在距地面两米以下深埋。

民族自治地方执行前款的规定，依照《传染病防治法》第二十八条第三款的规定办理。

第五十六条

医疗保健机构、卫生防疫机构经县级以上政府卫生行政部门的批准可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验。

第五十七条

卫生防疫机构处理传染病投情的人员，可以凭当地政府卫生行政部门出具的处理疫情证明及有效的身份证明，优先在铁路、交通、民航部门购票，铁路、交通、民航部门应当保证售给最近一次通往目的地的车、船、机票。

交付运输的处理疫情的物品应当有明显标志，铁路、交通、民航部门应当保证用最快通往目的地的交通工具运出。

第五十八条

用于传染病监督控制的车辆，其标志由国务院卫生行政部门会同有关部门统一制定。任何单位和个人不得阻拦依法执行处理疫情任务的车辆和人员。

第六十一条

各级各类医疗保健机构内设立的传染病管理检查员，由本单位推荐，经县级以上政府卫生行政部门或受国务院卫生行政部门委托的其他部门卫生主管机构批准并发给证件。

第六十二条传染病管理检查员执行下列任务：

（一）宣传《传染病防治法》及本办法，检查本单位和责任地段的传染病防治措施的实施和疫情报告执行情况；

（二）对本单位和责任地段的传染病防治工作进行技术指导；

（三）执行卫生行政部门和卫生防疫机构对本单位及责任地段提出的改进传染病防治管理工作意见；

（四）定期向卫生行政部门指定的卫生防疫机构汇报工作情况，遇到紧急情况及时报告。

第六十三条

传染病管理监督员、传染病管理检查员执行任务时，有关单位和个人必须给予协助。

第六十四条

传染病管理监督员的解聘和传染病管理检查员资格的取消，由原发证机关决定，并通知其所在单位和个人。

第六十五条

县级以上政府卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的部门，可以成立传染病技术鉴定组织。

第六章罚则

第六十六条

有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处五千元以下的罚款；情节较严重的，可以处五千元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（一）集中式供水单位供应的饮用水不符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的；

（二）单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接的；

（三）未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的；

（四）对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的；

（五）对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的；

（六）造成传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的；

（七）生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准，可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的；

（八）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；

（九）传染病病人、病原携带者故意传播传染病，造成他人感染的；

（十）甲类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人拒绝进行隔离治疗的；

（十一）招用流动人员的用工单位，未向卫生防疫机构报告并未采取卫生措施，造成传染病传播、流行的；

（十二）违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的。

前款所称情节较严重的，是指下列情形之一：

（一）造成甲类传染病、艾滋病、肺炭疽传播危险的；

（二）造成除艾滋病、肺炭疽之外的乙、丙类传染病暴发、流行的；

（三）造成传染病菌（毒）种扩散的；

（四）造成病人残废、死亡的；

（五）拒绝执行《传染病防治法》及本办法的规定，屡经教育仍继续违法的。

第六十七条

在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴建大型建设项目未经卫生调查即进行施工的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处二千元以上二万以下的罚款。

第六十八条

单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生物用品的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期进行卫生处理，可以处出售金额一倍以下的罚款；造成传染病流行的，根据情节，可以处相当出式金额三倍以下的罚款，危害严重，出售金额不满二千元的，以二千元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第六十九条

单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的，县级以上政府卫生行政部门可以处相当出售金额三倍以下的罚款，危害严重，出售金额不满五千元，以五千元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。

第七十条

有下列行为之一的单位和个人，县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准，对单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

（一）传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的；

（二）传染病暴发、流行时，医疗保健人员、卫生防疫人员拒绝执行各级政府卫生行政部门调集其参加控制疫情的决定的；

（三）对控制传染病暴发、流行负有责任的部门拒绝执行政府有关控制疫情决定的；

（四）无故阻止和拦截依法执行处理疫情任务的车辆和人员的。

第七十一条

执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位，不报、漏报、迟报传染病疫情的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。

个体行医人员在执行职务时，不报、漏报、迟报传染病疫情的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，限期内不改的，可以处一百元以上五百元以下罚款；对造成传染病传播流行的，可以处二百元以下二千元以下罚款。

第七十二条

县级政府卫生行政部门可以作出处一万元以下罚款的决定；决定处一万元以上罚款的，须报上一级政府卫生行政部门批准。

受国务院卫生行政部门委托的有关部门卫生主管机构可以作出处二千元以下罚款的决定；决定处二千元以上罚款的，须报当地县级以上政府卫生行政部门批准。

县级以上政府卫生行政部门在收取罚款时，应当出具正式的罚款收据。罚款全部上缴国库。

河北省突发公共卫生事件应急实施办法

第二条县级以上人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件(以下简称突发事件)的应急处理工作。

 

 

县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

 

 

第五条任何单位和个人不得以任何理由刁难、歧视参加突发事件救治工作的医疗卫生人员及其家属。

 

 

县级以上人民政府应当对参加突发事件救治工作的医疗卫生人员的家属给予必要的帮助。

 

 

第十七条突发事件发生后，省和突发事件发生地的设区市、县级人民政府应当成立由政府主要领导人担任总指挥的突发事件应急处理指挥部，统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理指挥部履行下列主要职责：

 

 

(一)指挥有关部门立即到达规定岗位，采取有关的控制措施；

 

 

(二)调动医疗卫生机构开展有关救治工作；(三)组织医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构集中力量进行相关的科学研究工作；(四)根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；(五)根据需要对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫情重点区域或者疫区实行紧急措施或者封锁；(六)根据需要对食物和水源采取控制措施；(七)对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导。

 

 

第十八条县级以上人民政府及其有关部门、乡级人民政府和社会团体、企事业单位、社区管理单位、居民委员会、村民委员会，应当根据突发事件应急处理指挥部的统一指挥，做好本区域、本系统和本单位的突发事件应急处理工作，支持配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

 

 

第十九条任何单位和个人都应当服从突发事件应急处理指挥部为处理突发事件作出的决定和命令。

 

 

第四章监测与报告

 

 

第二十条县级以上人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。监测与预警系统的建立应当符合国家相关标准，并经专家论证。

 

 

县级以上人民政府卫生行政主管部门应当指定卫生监督机构、疾病预防控制机构负责突发事件的日常监测，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并依照本办法规定的报告程序和时限及时报告。

 

 

第二十一条省人民政府卫生行政主管部门应当建立健全省、设区市、县级、乡级、村级信息报告体系，确保信息畅通。

 

 

第二十二条省人民政府在接到《条例》第十九条规定的有关情形报告后，于1小时内向国务院卫生行政主管部门报告。

 

 

突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位，发现有《条例》第十九条规定的情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。

 

 

县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区市人民政府或者上一级人民政府报告；设区市人民政府应当在接到报告后2小时内向省人民政府报告。

 

 

第二十三条任何单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

 

 

在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。

 

 

第二十四条建立突发事件举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话。

 

 

任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级政府及其有关部门举报人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门，应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理。

 

 

对报告、举报突发事件有功的单位和个人，县级以上人民政府及其有关部门应当予以奖励。奖励的具体办法，由省人民政府财政部门会同有关部门制定。

 

 

第二十五条省人民政府卫生行政主管部门应当将发生突发事件的有关情况，及时向省人民政府有关部门和各设区市人民政府卫生行政主管部门通报。

 

 

突发事件发生地的设区市人民政府卫生行政主管部门，应当及时向本省行政区域内毗邻的设区市人民政府卫生行政主管部门通报。

 

 

接到通报的设区市人民政府卫生行政主管部门，必要时应当及时通知医疗卫生机构。

 

 

第五章调查与控制

 

 

第二十七条突发事件发生后，县级以上人民政府卫生行政主管部门指定的卫生监督机构、疾病预防控制机构或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业机构，负责对突发事件进行调查处理。

 

 

卫生监督机构负责对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施，确定危害程度，作出评价报告。

 

 

疾病预防控制机构负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施建议。

 

 

第二十八条对传染病病人的密切接触者，医疗卫生机构应当根据情况采取医院隔离观察、在家隔离医学观察或者指定其他地点隔离医学观察。

 

 

对从传染病疫情重点区域返乡的人员，县级以上人民政府可以对其作出隔离医学观察的决定。

 

 

医疗卫生机构、居民委员会、村民委员会和被隔离观察人员所在单位或者其他相关单位，应当按照规定对被隔离人员进行医学观察、监督管理和后勤保障。

 

 

第二十九条传染病暴发、流行时，街道办事处、乡级人民政府以及居民委员会和村民委员会应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向居民、村民宣传有关传染病防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

 

 

第三十条传染病暴发、流行时，各级人民政府及有关部门应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

 

 

当地突发事件应急处理指挥部可以根据疫情流行状况对流动人口做出查验、限制流动的决定。

 

 

第三十一条传染病暴发、流行时，农村、学校、企业和社区等人群聚集地应当结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

 

 

第三十二条传染病暴发、流行时，铁路、交通、民用航空、卫生等主管部门应当根据突发事件应急处理指挥部的决定，对出入传染病流行区域的交通工具及其乘运人员、物资实施卫生查验，公安机关应当予以配合。受查验者应当如实填报有关情况，不得逃避查验，不得隐瞒真实情况。

 

 

第三十三条传染病暴发、流行时，可以在受到病原体严重污染的场所设置隔离控制区域，并在周围设立明显标志。隔离控制期限由批准设置隔离控制区域的机关决定。

 

 

第三十四条传染病暴发、流行时，疾病预防控制机构对疫点的终末消毒必须由专业人员进行。执行预防性消毒的人员，应当接受培训，并按消毒操作规范进行。

 

 

第三十五条突发事件涉及的有关人员，对人民政府卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的，由公安机关依法协助强制执行。

 

 

第六章救援与救治

 

 

第三十六条突发事件发生后，当地医疗卫生机构应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护力量不足时，当地卫生行政主管部门应当及时请求上级卫生行政主管部门予以支援。

 

 

县级以上人民政府卫生行政主管部门应当组建应急救护队伍，建立应急快速反应机制。

 

 

第三十七条突发事件发生后，突发事件应急处理指挥部根据需要，可以依照国家有关规定对本行政区域内的医疗卫生机构的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员、医学科研成果及其应用等医疗资源进行整合调配。

 

 

第三十八条医疗机构对前来就诊的突发事件致病的人员，应当接诊治疗，不得推诿、拒绝，实行接诊医生首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。对需要转诊的病人，应当将病历复印件随病人转送到能收治或者指定的医疗机构。

 

 

第三十九条医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，实行先收治、后结算的办法，不得以费用为由拒收。所需费用按照国家和本省的有关规定执行。

 

 

第四十条收治传染病病人、疑似传染病病人的医疗机构，应当符合国家规定的隔离、消毒条件，配备必要的救治设备；设置污染区、半污染区、清洁区，安排合理的人流、物流走向；对传染病病人、疑似传染病病人应当隔离治疗，避免交叉感染。

 

 

第七章法律责任

 

 

第四十一条县级以上人民政府及其卫生行政主管部门，未依照《条例》和本办法的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，依照《条例》第四十五条的规定追究法律责任。

 

 

第四十二条县级以上人民政府及其有关部门，未依照《条例》和本办法的规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，依照《条例》第四十六条的规定追究法律责任。

 

 

第四十三条突发事件发生后，县级以上人民政府及其有关部门、乡级人民政府对上级人民政府有关部门的调查、督察不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的，依照《条例》第四十七条的规定追究法律责任。

 

 

第四十四条县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未能及时发现、掌握突发事件情况的；(二)未能及时采取有效措施控制突发事件的；(三)未能有效进行组织协调和救治的；(四)未认真调查、评估判断突发事件并提出防治、处理建议的；(五)在突发事件应急处理中有其他玩忽职守、失职、渎职行为的。

 

 

第四十五条县级以上人民政府有关部门违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按应急预案和专项应急预案完成任务的；(二)未建立严格的防范和应急处理责任制的；(三)不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的；(四)未采取应急处理措施的；(五)未按要求保证和落实应急处理所需的人员、资金和物资的；(六)对突发事件现场、人员等未采取控制措施造成严重后果的；(七)未及时对突发事件中已感染人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施的；(八)违反应急处理规定、延误时机造成不良后果的；(九)未按要求开展应急知识宣传教育普及的。

 

 

第四十六条医疗卫生机构违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，依法吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

 

 

(一)未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；

 

 

(二)未能为因突发事件致病人员提供医疗救护和现场救援的；

 

 

(三)未及时采取控制措施的；

 

 

(四)未履行突发事件监测职责的；

 

 

(五)未按规定接诊病人的；

 

 

(六)不服从突发事件应急指挥部统一调度的；

 

 

(七)因违规操作导致交叉感染及其他医疗事故的。

 

 

第四十七条有关单位和个人在突发事件应急处理工作中，有下列行为之一的，对有关责任人员依法给予行政处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

 

 

(一)隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件的；

 

 

(二)阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务的；

 

 

(三)拒绝疾病预防控制机构、卫生监督机构或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查采样、技术分析和检验的；(四)担负应急任务的工作人员不服从调度，借故推诿、拖延，擅离职守或者临阵脱逃的；(五)拒绝接受突发事件检查、隔离等应急措施的；(六)传染病病人或者疑似传染病病人拒不采取医疗措施而造成疫情传播扩散的；(七)不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的。

 

 

第四十八条在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、制假售假、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安、工商行政管理、物价、质量技术监督、药品监督等部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

 

第八章附则

 

 

第四十九条本办法自公布之日起施行。

 

 

河北省高级人民法院河北省人民检察院河北省公安厅关于严厉打击疫情防控期间违法犯罪行为的通告

为全力做好我省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，依法严厉打击妨害预防、控制新型冠状病毒感染肺炎疫情违法犯罪活动，有效维护社会秩序，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及相关司法解释，在我省疫情防控期间，有下列行为之一的，依法予以严厉打击。

一、拒不执行县级以上人民政府及其疫情防控指挥部在紧急状态下依法发布的有关疫情防控决定、命令的；

二、阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的；暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依法从重处罚；

三、来自疫情发生地或者患有、疑似患有新型冠状病毒感染肺炎的人员拒绝接受检疫、隔离或治疗的，以及与新型冠状病毒感染肺炎患者密切接触而拒不接受医学观察的；

四、明知已感染或可能感染新型冠状病毒，故意进入公共场所或者隐瞒情况与他人接触的；

五、故意编造虚假的疫情信息，或者明知是虚假信息，在信息网络或者其他媒体上传播，造谣滋事、起哄闹事，扰乱社会秩序的;

六、利用疫情实施诈骗、敲诈勒索、非法拘禁等行为的；

七、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等扰乱市场秩序的；

八、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、破坏、侵占、挪用涉疫情防控救援物资的；

九、生产、销售伪劣防治、防护产品、物资，或者用于防治新型冠状病毒感染肺炎的假药、劣药和不符合标准的医疗器械、医用卫生材料的；

十、非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的；

十一、违反疫情交通管理规定不听劝阻、强行通行，或者强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者在道路上采取挖掘、堆放泥石等行为阻碍交通的；

十二、故意伤害医务人员或者采取其他方法公然侮辱、恐吓医务人员的；

十三、串联、煽动、组织非法游行、集会、聚集闹事等扰乱疫情防控工作或者扰乱机关、团体、企业、事业单位及公共场所正常秩序的；

十四、违反国家规定处置含新型冠状病毒的医疗废物或其他有害物质，严重污染环境的；

十五、违反国家规定假借防控疫情等名义，利用广告对推销的商品、服务作虚假宣传的；

十六、其他妨害疫情防控工作的违法犯罪行为。

希望社会各界同心协力，共同维护好社会公共秩序，做好疫情防护工作。欢迎广大人民群众积极举报涉疫情防控的违法犯罪线索。举报电话：110。

河北省高级人民法院关于新型冠状病毒疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的公告

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的部署要求，坚决打赢疫情防控阻击战，切实保障涉诉人民群众的身体健康及生命安全，及时维护当事人合法权益，依据相关法律规定，现就有关事项公告如下：

一、即日起，河北省高级人民法院诉讼服务中心暂时关闭，停止接待群众来访，恢复接待时间视疫情形势变化另行通知。另，最高人民法院和省群众工作中心均已暂时关闭群众来访接待场所，望广大群众周知。

二、根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》精神，全省三级法院原定于1月31日至2月2日的开庭、听证、诉讼服务、执行等工作全部延期，原定于2020年2月3日至2月16日期间的开庭、调查、听证等诉讼活动，原则上改期或调整为网上开庭，具体变更时间另行通知，但已经公告送达传票或者双方当事人及其诉讼代理人均要求不改期的除外。疫情防控期间，当事人、诉讼代理人因疫情原因无法到法院参加庭审的，可以依法申请延期开庭审理。

三、疫情防控期间，全省三级法院全面畅通网上诉讼服务平台（www.hbdzfy.gov.cn）、“河北移动微法院”微信小程序及12368热线，为人民群众提供咨询查询、联系法官、网上立案、网上缴费、网上提交证据、网上质证、网上阅卷、网上调解或庭审等多元化诉讼服务。对于不便于网上立案、跨域立案或提交材料的，当事人和诉讼代理人可以直接邮寄诉讼材料至相关法院。在不超法定期限的前提下，建议暂缓办理再审申请（申诉）和申请现场勘验、调取证据以及复制卷宗等诉讼事务。

四、疫情防控期间，若法官安排通过网络、电话等方式办理相关事项，在条件具备的情况下，请予积极配合。因紧急情况或者特殊原因，确需到法院现场办理诉讼事务或参与诉讼活动的，务必全程佩戴口罩，并配合法院进行体温检测。如有发热、咳嗽等症状的，应自觉接受登记、劝返，先行到医疗机构就医。

五、广大群众的涉诉信访诉求可以通过信件、12368诉讼服务热线以及网上诉讼服务平台等形式提出，我们将安排专人按照程序及时回复和解决。

疫情防控期间的工作措施给广大群众带来不便，敬请谅解！

河北省高级人民法院

2020年1月30日

河北省人民检察院关于新型冠状病毒疫情防控期间以来信、网络和电话方式接待群众来访工作的公告

为全面落实新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控措施,最大限度减少来访群众因乘坐公共交通工具或等待来访过程中流动聚集,防止疫情传播,保障来访群众身体健康,根据最高人民检察院通知要求和省委防控工作决策部署,即日起,河北省人民检察院群众来访接待场所暂时关闭,以来信、网络和电话方式接待群众来访。接待场所恢复时间视疫情形势变化另行通知。

人民群众如有诉求向河北省人民检察院反映,可通过以下途径：

邮寄。请将申诉书、身份证明、证据材料以及所有法律文书等材料邮寄至:河北省石家庄市裕华区槐北路222号河北省人民检察院12309检察服务中心;邮编050022。

登陆网络。请登陆12309中国检察网(www.12309.gov.cn),根据系统提示完成注册和反映诉求操作,并将申诉书、身份证明、证据材料及法律文书等压缩后作为附件上传。也可在手机上下载“检察12309”APP或关注“12309中国检察网”微信公众号完成以上操作。

拨打12309检察服务热线。2月3日起拨打（0311）12309检察服务热线，可提供法律咨询、案件进展查询等检察服务工作。

疫情防控期间，我们将严格按照“群众来信件件有回复”的要求，及时认真回复答复每一件群众诉求，一如既往地努力提供优质的检察服务，尽最大可能降低疫情对工作带来的影响。因采取必要防控措施造成不便，敬请谅解。

河北省人民检察院

2020年1月31日

石家庄市人民政府办公室关于印发

《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的若干措施》的通知

为深入贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于疫情防控的决策部署，解决企业特别是中小企业生产经营困难，促进经济社会平稳有序运行，更好服务人民生活，制定以下工作措施。

一、加大金融支持

1.降低企业融资成本。各银行机构对涉及疫情防控企业执行利率较原贷款利率下浮10%以上，确保2020年企业融资成本不高于2019年同期水平。〔责任单位：市地方金融监管局〕

2.加大信贷支持力度。各银行机构对因受疫情影响较大、发展遇到困难的中小微企业，最大程度给予展期或续贷，不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期余额。〔责任单位：市地方金融监管局〕

3.提升金融服务水平。对受疫情影响暂时无法正常经营、失去收入来源的中小微企业，疫情期间在石各银行机构的小微贷款发生逾期的，可提供相应证明材料，合理延后还款期限，不视为违约，不进入违约客户名单。保险公司对感染新型冠状病毒的出险理赔客户优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。〔责任单位：市地方金融监管局〕

二、减轻税费负担

4.落实企业税费减免政策。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按照有关规定，可向税务机关申请房产税、城镇土地使用税困难减免。〔责任单位：市税务局〕

5.延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的纳税人，由其向纳税机关申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的纳税人，由其向纳税机关申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。〔责任单位：市税务局〕

6.减免中小企业房租。对承租我市〔含县（市、区）和各管委会〕国有资产类经营用房，从事餐饮、宾馆、便民市场等人群聚集行业的企业，可免收2月份房租，减半收取3月份、4月份房租；对租用其他经营用房，确因疫情影响较大的企业，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。〔责任单位：市国资委，各县（市、区）政府，自贸试验区正定片区管委会〕

7.落实降低社保费率。基本养老保险单位缴费比例由20%调整为16%，使用全口径城镇单位就业人员平均工资核定缴费工资“上下限”。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日。〔责任单位：市人社局〕

三、加大稳岗力度

8.延缓缴纳社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险，缓缴期最长六个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。疫情防控期间企业应缴纳的医疗保险费，征缴期暂延长至疫情防控期结束的次月月底。延迟缴费期间，不影响正常享受医疗保险待遇，不影响个人权益记录。〔责任单位：市人社局、市医保局、市税务局、市财政局〕

9.支持企业不裁员少裁员。对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。实施期限延长至2020年12月31日。〔责任单位：市人社局、市财政局〕

10.实施培训费补贴政策。支持具备条件的职业技能培训定点机构和企业，在疫情防控期间组织开展理论知识线上培训，并对审核合格的给予职业培训补贴，线上培训学时原则上不高于全部课时的50%。待疫情结束后开展剩余线下实操培训。〔责任单位：市人社局、市财政局〕

四、支持企业发展

11.加大研发生产支持力度。支持防控疫情所需物资生产企业增加产能，加速相关药品、医疗器械等产品的研发生产,对有效释放产能的项目，市财政给予补助、提供贷款贴息，贴息期限不超过1年。〔责任单位：市工信局、市科技局、市财政局〕

12.加大技术改造支持力度。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的技改项目，市工业转型升级（技改）专项资金给予重点支持；优先扶持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造。〔责任单位：市工信局、市财政局〕

13.加大升规培育支持力度。对疫情期间坚持生产的企业，年底达到规模以上企业条件的，全部实现入统，兑现财政奖励资金。达到规模以上企业条件的疫情防控物资生产企业优先纳入市级医药物资储备库。〔责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市财政局〕

14.强化生产要素保障。全力做好电力稳发、热力稳供、天然气产销衔接、油品供应、运输协调等工作。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳水、电、气费用的中小微企业，由企业提出申请，批准后可缓交相关费用。缓缴期最长六个月，缓缴期满后企业足额补缴相关费用。〔责任单位：市发改委、市城管局、市商务局、市交通运输局、国网石家庄供电公司〕

五、优化审批服务

15.建立采购绿色通道。按照国家有关规定，采购疫情防控相关货物、工程和服务的，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。〔责任单位：市财政局〕

16.开辟审批绿色通道。在疫情防控期间，实行网上办、预约办。对涉及疫情防控的审批事项特事特办，即来即办。〔责任单位：市行政审批局〕

以上政策措施自印发之日起实施，有效期暂定6个月。中央、省出台相关支持政策，遵照执行。

石家庄市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室

关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告

根据国家、省对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的安排部署，我省已启动重大突发公共卫生事件一级响应。为确保人民群众身体健康和生命安全，依据有关法律法规的规定，结合我市实际，现就加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关事项通告如下：

一、2020年1月8日后，从武汉回来的人员、去过武汉的人员和与上述两类人员有密切接触者，应主动到社区或村委会进行登记，并进行体温监测。未发热的，应进行隔离医学观察。有发热的，应佩戴口罩到就近的筛查定点医院就诊，前往医院就诊时避免乘坐公共交通工具。

二、广大市民应自觉做好个人防护工作，坚持勤洗手，注意保持家庭和工作场所开窗通风，保持环境清洁。易感人群（儿童、老年人及免疫力低下者等）应尽量避免去人群密集的公共场所。在公共场所活动时应佩戴口罩，减少接触病原风险。养成良好的安全饮食习惯。

三、全市火车站、机场、客运站、地铁站等交通场所已开展体温检测，进站和出站人员应按要求逐一体检，严防输入性病例。春节上班后，党政机关、企事业单位都应对工作人员（含来访人员）进行体温检测。学校、幼儿园、养老院、商场、超市、建筑工地等人员密集场所也要开展发热监测，及时发现和处置可疑病例。

四、实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，暂停存在明显感染风险的大型集会、庙会、公共文化活动和演出等公众聚集活动，暂停公务人员出差和出国，暂停组团旅游。图书馆、博物馆等公共文化场馆和旅游景区（点）暂停对外开放，开放时间另行通知。

五、活禽市场一律关闭，严格禁止自行宰杀活禽牲畜，严厉打击盗猎、买卖、运输野生动物行为，降低人群感染动物源性传染病的风险。开展农贸市场环境整治和餐饮行业规范治理，经营者应全面履行卫生安全、食品安全管理责任。

六、广大市民应自觉遵守疫情防控工作要求，配合做好流行病学调查、隔离观察和追踪排查工作，如实报告有关情况，对刻意隐瞒、拒不配合造成后果的，公安机关将依法追究法律责任。广大市民应做到不信谣、不传谣、不造谣，维持正常生活秩序，共同维护社会稳定。

特此通告。

石家庄市新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作领导小组办公室

2020年1月27日

来源：石家庄普法办