打印区委,区政府:
2024年获鹿镇在区委、区政府的正确领导下,坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,坚持科学决策、民主决策和法治建设,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,法治政府建设工作顺利推进,取得了明显成效。现将我镇法治政府建设情况汇报如下:
一、完善组织机构,优化工作机制
(一)政府强化法治政府建设工作领导,完善了获鹿镇法治政府建设工作领导小组,负责指导协调全镇法治政府建设工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门配合抓的工作格局。同时,结合本镇实际,制定年度工作计划,分解和细化具体工作职责,并将法治政府建设工作纳入年度考核。
(二)加大学习培训考试力度。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导,自觉做到“两个维护”,不断增强“四个意识”,机关全体干部学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等法律法规,把习近平法治思想、宪法法律列入党委理论学习中心组学习内容。在今年,机关干部重点对“信访法治化”流程进行了学习,并邀请律师对“信访法治化”进行讲解,并根据“信访法治化”流程,对案件进行研究,把矛盾化解在基层。同时突出抓好农村“两委”干部学法,根据新农村建设的新形势下对农村基层干部的要求,加大了对经济建设、城镇社区管理、生态保护、民生保障等各方面法律法规的宣传和培训,将与工作密切相关的法律法规纳入培训考试考核内容,切实增强了村干部依法行使权力的意识。
(三)完善法律顾问制度。获鹿镇政府与和泽(石家庄)律师事务所签订法律顾问合同,聘请张萍担任法律顾问,2024年度法律顾问共提出法律意见书4件,出具合同建议书30余份,法律咨询20余次,信访接访9人次,调处矛盾纠纷11起,开展法律讲座2次,切实在镇重点工作中发挥了顾问作用。
二、转变政府职能,依法科学决策
镇政府多次召开听证会,收集群众意见建议,完善行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。在各村、街、社区继续推行法律顾问制度,获鹿镇35个村、街、社区全部聘请法律顾问;获鹿镇人民政府建立了法律顾问列席乡镇党政联席会制度,制定了法律顾问列席事项目录,实行重大决策前法律咨询和法律顾问签字背书制度,在合同签订、工程招标、重大纠纷调处、诉讼活动当中发挥了重大作用。
三、夯实监督监管责任,集中整治牢守底线
镇政府聚焦重点问题整治和15件群众身边具体实事易滋生问题领域,避免出现危害群众利益问题发生。由镇纪委联合镇农经站、农业综合服务中心等多科室对农村集体“三资”管理、食品安全、行政执法以及社会救助等易产生问题领域进行督导检查,避免出现农村集体资产资源管理混乱、基层执法队伍“吃拿卡要”以及“人情保”、“关系保”等问题,增强干部服务意识、法律意识,进一步规范执法流程、审批流程。镇纪委协助党委加强党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与经济社会发展同步部署、同步推进。依托周一工作例会,组织镇、村干部集中学习典型案例,敲响党员干部廉洁自律警钟。同时围绕党委全面从严治党安排部署,协助进行责任分解,细化量化工作目标,紧盯重要节点,压实各部门政治责任。在执行层面督促落实,开展监督执纪工作。
四、提高行政服务能力,提升人民满意度
获鹿镇行政综合服务中心秉持“惠企利民”服务理念,坚持“最多跑一次”服务标准,进一步推动政务服务由“能办”向“好办”转变,致力于为企业疏纡解困,为群众排忧解难,2024年共办理各类行政审批事项合计6735件。
注重对12345公单反映事项的落实,提升人民满意度。在2024年,获鹿镇12345公单数量较2023年呈下降趋势;对于公单反映的内容,首先核实是否属实,其次核实是否为本单位受理范围,然后对于能加以解决的尽快解决,并告知反映人当前进度;对于不能马上办理的说明情况,以获得对方谅解。
五、发挥人民调解作用,化解矛盾纠纷。
获鹿镇积极发挥人民调解的作用,在原有人民调解员的基础上,进一步壮大人民调解员队伍,目前共有人民调解员121名,进一步提高了解决疑难纠纷的能力和效率。2024年5月,镇政府对各村、街、社区人民调解员进行集中培训;2024年共成功调解案件278件,其中书面调解案件255件,口头调解案件23件。各村、街、社区每周四向镇政府上报“矛盾纠纷排查调处台账”。2024年共排查到矛盾纠纷13起,全部调解成功,群众满意率100%。
鹿泉区人民法院在获鹿镇的35个村、街、社区中,集中设立了12个民事调解室,获鹿镇人民政府通过法院委派、群众推荐、自主报名等形式,聘用有法律专业知识或有法律工作经历的人员担任人民调解员,把矛盾纠纷化解在基层。
在过去的一年中,获鹿镇人民政府开展“营商环境法治宣传月”、“法律进企业”、“法律进市场”等活动,在广场、学校积极开展法治宣传教育;通过新媒体形式,在微信、微博上进行普法;同时在多个村、街、社区,建设法治宣传阵地、法治文化长廊。2024年在2023年的基础上,各村完善“法律明白人”的配备,增加各村法律技能人才;截至2024年11月,获鹿镇各村、街、社区共有法律明白人1073名,比2023年增加了895名。并对法律明白人定期进行培训,提升了法律明白人的知识储备与专业素养。
2024年,获鹿镇人民政府3次作为被告被提起行政诉讼,行政机关负责人积极出庭应诉,截至目前,在2份法院已生效的判决中,获鹿镇均胜诉;还有1起行政诉讼尚未开庭审理。在未来,还将进一步提高依法执政的能力,争取不出差错。
八、认真对待区域内违法犯罪人员,力求社会治安稳定
2024年,获鹿镇现有社区矫正71名,解除49名;社区矫正安置帮教现有190名;总体情况稳中向好。获鹿镇司法所对社区矫正、安置帮教人员重点关照,关注他们的身心健康、日常表现,力争让他们早日回归社会。
九、优化营商环境,为商业发展提供法治化保障
良好的营商环境是经济发展的重要基础,而法治化保障则是营商环境优化的关键。只有建立起完善的法治体系,才能为市场主体提供公平、透明、可预期的发展环境。获鹿镇在过去的一年中致力于构建亲清新型政商关系,加强涉企法规制度建设、完善企业法律服务体系、加大涉企执法监督力度等措施,为企业提供全方位、多层次的法治化保障。同时,我们还在2024年9月开展了法治宣传讲座和“防非进企业”活动,提高了企业家的法治意识和风险防范能力,推动形成依法经营、诚信守约的良好风尚。
在总结成绩的同时,我们清醒地认识到:我们的法治政府建设仍存在短板和弱项,距区委、区政府的要求、人民群众的期待还有一定差距。社会治理法治化举措不多;招商引资、项目建设任务艰巨,营商环境还需进一步优化;“信访法治化”流程落实还不够到位;社区矫正和安置帮教工作依然艰巨。2025年我们仍然肩负重任,必须不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,以加速奔跑的姿态奋力加快各项工作进程,保质保量完成各项任务,推动新时代法治政府建设再上新台阶。
2024年12月18日